Gobierno revela minuta sobre reforma previsional: ¿cambios estructurales a la vista para las AFP?

La reforma del Gobierno podría allanar el camino para eliminar las AFP.
La reforma del Gobierno podría allanar el camino para eliminar las AFP.

El Gobierno ha presentado indicaciones para la reforma previsional tras intensas negociaciones con senadores, generando un documento titulado “minuta cambios estructurales” que circuló por WhatsApp. Este documento subraya la importancia de la aprobación de la reforma, afirmando que sería “la expresión de nuestra vocación transformadora”. El archivo, que fue compartido por miembros del Gobierno con parlamentarios oficialistas, tiene como objetivo informar sobre el acuerdo alcanzado, que incluye cambios significativos al sistema de pensiones actual, aunque difiere de lo que se había propuesto inicialmente en el programa de Gobierno.

Detalles del documento

El documento destaca que “¡Las pensiones suben ahora y en el futuro!”, una de las ideas más relevantes que se presentan. Sin un autor, logo o firma, la minuta resume los cambios propuestos en relación a los aportes de los empleadores, modificaciones en la industria de pensiones y la reducción de las brechas de género, además de un aumento en las pensiones.

Sección de ideas y reacciones

Una parte que generó controversia fue la sección titulada “algunas ideas” en la segunda página del documento. Aunque el deseo de eliminar las AFP no se incluyó en las indicaciones debido a la falta de consenso político y técnico, el Gobierno ha dejado claro que no abandonará esta intención. Se menciona que “las AFP quedan debilitadas, ya que tendrán mayor competencia, obtendrán menores comisiones producto de la licitación de actuales afiliados”. Además, se destaca que “habrá gestor de cuentas público como alternativa e ingresamos inversor público en marzo”, una opción que ha sido rechazada por senadores de la oposición y que el Gobierno parece estar confirmando para su implementación en marzo.

Rol del Instituto de Previsión Social

El documento también menciona que el Instituto de Previsión Social (IPS) “podrá” ofrecer funciones de soporte, lo que se diferencia del proyecto original donde se planteaba que toda la administración recaería en esta entidad pública. En este contexto, una Administradora General de Fondos (AGF) que no sea filial bancaria tendría que optar por el IPS como soporte en lugar de un administrador privado.

Perspectivas futuras

La minuta concluye que “este proceso de cambios al sistema de pensiones abre la puerta para futuros cambios que terminen con las AFP y fortalezcan la seguridad social”, buscando asegurar a los parlamentarios que la reforma de pensiones que ellos proponían, aunque modificada por negociaciones con Chile Vamos, aún tiene posibilidades de avanzar.

Fuentes del oficialismo han indicado que la minuta refleja la necesidad del Ejecutivo de hacer un guiño a su sector para asegurar los votos necesarios para la aprobación de la reforma en la Sala. Sin embargo, también se ha señalado que las posibilidades de incluir cambios adicionales a la industria en un tercer trámite, más allá de los ya establecidos, como una separación de la industria o un inversor público con el nuevo mecanismo de licitación del stock, serían, al menos, complicadas.