En el último año, el panorama del emprendimiento en el país ha mostrado un notable cambio, con un aumento en la informalidad de los trabajadores por cuenta propia. Este fenómeno ha sido analizado por el director del Observatorio del Contexto Económico de la Universidad Diego Portales (OCEC UDP), Juan Bravo, quien destaca que, a pesar de que algunos emprendedores inician actividades registrándose en el Servicio de Impuestos Internos (SII), la mayoría de ellos opera en la informalidad. Según el análisis, el empleo por cuenta propia formal ha disminuido en 95.050 puestos en el trimestre de junio a agosto del año pasado, alcanzando un total de 536.519 empleos formales.
Destrucción del empleo formal
Juan Bravo señala que “el empleo por cuenta propia formal registró una destrucción anual de 95.050, lo que da cuenta de un fuerte desplome del emprendimiento realizado en condiciones de formalidad”. Las áreas más afectadas por esta disminución incluyen el comercio, actividades profesionales, salud y otros servicios. En contraste, el número de ocupados por cuenta propia informal ha aumentado en 117.379, de los cuales 76.734 poseen educación superior completa, lo que representa el 65,4% del incremento en este tipo de empleo, que totaliza 1.355.857 personas.
El panorama actual
El análisis se basa en datos de la Encuesta Nacional de Empleo del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). La destrucción de empleos formales ha afectado principalmente a mujeres y a personas de nacionalidad chilena, aunque el impacto se ha sentido en todos los grupos etarios, excepto en el de 15 a 24 años. Un aspecto preocupante que destaca Bravo es que de la disminución en los empleos formales, 68.526 corresponden a individuos con educación superior completa, lo que equivale al 72,1% de la pérdida de empleos formales. En el último año, la mayoría de los trabajadores por cuenta propia con educación superior completa han pasado a ser informales, a diferencia de lo que se observaba hace un año, cuando la mayoría eran formales. La proporción de trabajadores por cuenta propia con estudios superiores que son informales alcanzó el 52,7% en el trimestre de junio a agosto de 2024, la cifra más alta desde que se tienen registros, y significativamente superior al 37,5% del año anterior.
Causas del aumento de la informalidad
Una de las razones detrás de este fenómeno es la creciente presencia de subempleados por calificaciones, es decir, personas que, a pesar de tener un nivel educativo alto, se ven obligadas a aceptar trabajos de mediana o baja calificación. Bravo sugiere que hay múltiples factores que pueden explicar esta situación, pero una parte importante de la destrucción del empleo formal se debe al alto costo que implica optar por la formalidad. “Si un emprendedor tiene ingresos bajos, ¿cómo va a contratar un contador para que le haga declaraciones mensuales, si es un costo alto?”, plantea Bravo.
Nueva Ley de cumplimiento tributario
A finales de septiembre, el Congreso aprobó una nueva Ley de cumplimiento tributario, que incluye varios aspectos, entre ellos, la obligación de las instituciones bancarias de informar sobre transacciones que involucren más de 50 abonos de personas distintas a un mismo contribuyente en un mes, o de 100 abonos en seis meses, reportando el monto total abonado. Al ser consultado sobre si esta norma podría influir en las cifras de empleo por cuenta propia, Bravo se mostró escéptico. “Las personas que operan en la informalidad van a buscar formas alternativas de recibir el dinero. Por ejemplo, pidiendo que les paguen en efectivo”, afirma. En su opinión, aunque la medida no es negativa, duda de su efectividad, ya que no aborda la raíz del problema: “¿por qué la gente emprende de manera informal?”, concluye Bravo, enfatizando que las personas a menudo optan por la informalidad debido a los altos costos asociados con la formalidad.
